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      新聞動態

      房產稅改革如何走出方案選擇困境 民眾阻力大.

      編輯:佚名 來源:經濟參考報 作者:佚名 更新于:2016-4-12 閱讀:

        對居民自住房屋征收房產稅,這一貫穿2010年全年的政策懸念至今仍未現形。房產稅目標主要是調控房價還是籌集收入?“借道”現有稅種還是開征新稅?當地方將房產稅試點的申請提交國務院,現實的矛盾和沖突便浮出水面。

        據報道,中央決定對居民住房征稅,主要目標是完善分稅制,給地方以穩定收入來源。但社會公眾卻誤認為,目前政府推進的房地產稅改革,其目標就是 為了壓低房價。其實,通過征收房產稅完善分稅制,給地方以穩定收入來源,與公眾所期待的壓低房價并不矛盾。因為只要在對居民房屋征收房產稅的同時,將土地 出讓收益全部作為稅收納入國庫,就既可以讓地方政府獲得相對穩定的稅源,同時又可消弭其通過推高房價抬高地價的欲求與動力,這樣也就可以起到進一步促進房 價穩定的作用,滿足公眾開征房產稅壓低房價的期待。

        當然,如報道所說的,“對住房征稅并不能確定必然會帶來房價下降。相反,稅收增加會導致成本上升,這就難免影響最終價格!彼,2010年上 半年以來,中央政府開始刻意弱化公眾用稅收調控房價的期望,強調房地產稅并非針對房地產市場,而是完善稅制改革,為地方提供穩定的財源。實際上,高層的這 種擔憂并非沒有必要,因為開征房產稅可能會發生炒房者將稅收成本轉嫁給購房者現象,從而導致房價在現有基礎上不降反升。但需要看到的是,只有在房產稅征收額度有限的情形下才會發生稅收轉嫁現象,如果房產稅征收額度高到購房者無力接盤,而炒房者又無力自己承擔與消化的程度,就能避免稅收轉嫁現象出現,迫使炒房者降價出售房產。

        另外,房產稅不應對首套房以及改善型二套房征收。購買首套房以及改善性購買二套房,屬于公民合理購房行為,不但不應被加重稅負,反而應當得到政 府的稅收政策支持。在已有一套大面積住房情形下購買二套房以及購買三套及以上住房,則大多數都屬于炒房行為,理當成為房產稅的重點征收對象。而對炒賣的房 屋征收房產稅,絕大多數民眾都會支持。所以,只要能夠做到對首套房以及改善型購買二套房免征房產稅,就不會像有的地方政府所擔心的,先行試點與征收房產稅 會導致市民的抵觸。

        綜上所述,能夠做到在征收房產稅的同時將土地出讓收益全額納入國庫,消弭地方政府推高房價的欲求與動力以及區別性征收房產稅,在對居民自住房屋 免征房產稅的同時,加重對炒賣房屋的征稅力度,征收房產稅就既可以完善分稅制,給地方以穩定的收入來源,又可以起到壓低房價的目的,同時也會消弭來自民眾 的阻力,房產稅改革也就能夠走出所謂的“方案選擇困境”。

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